Thứ Hai, 01/10/2012, 10:01

"Cần mở rộng quyền sử dụng đất cho dân"

Đó là ý kiến của TS Phạm Văn Võ (chủ nhiệm bộ môn luật đất đai - môi trường Trường ĐH Luật Tp.HCM) trong góp ý về Luật Đất đai sửa đổi.
Hiện chỉ có hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở mới được hưởng những quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp. Luật đất đai sửa đổi cần mở rộng quyền này cho những đối tượng khác, nhất là với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp.

"Cần mở rộng quyền sử dụng đất cho dân" | ảnh 1
Người dân ở Q.Cái Răng (Cần Thơ) tận dụng khoảng trống giữa hai dự án khu công nghiệp bị “treo” trong nhiều năm để trồng hoa màu.

Việc mở rộng quyền của người sử dụng đất phải đi liền với cơ chế để người dân thực hiện các quyền về sử dụng đất và được Nhà nước bảo hộ các quyền này. Điều đó chỉ thực hiện được khi quyền sử dụng đất của người dân được xem như quyền tài sản và được Nhà nước bảo hộ như đối với quyền tài sản.

Thu hồi đất qua kênh dân sự

"Không thể có bảng giá đất nhà nước theo giá thị trường bởi giá thị trường sẽ biến động theo từng vị trí, từng thửa đất và thời gian. Còn giá đất Nhà nước ban hành thì áp cho từng đoạn đường, ổn định trong một năm, thậm chí là năm năm theo đề xuất sửa đổi luật sắp tới"

Tiến sĩ Phạm Văn Võ
Một khi xem quyền sử dụng đất như quyền tài sản thì Nhà nước thu hồi đất hay trưng mua, trưng dụng đất của người dân phải bồi thường theo giá thị trường theo quy định của điều 23 hiến pháp 1992. Lúc này, quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất là quan hệ tài sản và Nhà nước thu hồi đất, giao đất... của dân cũng phải thông qua những kênh dân sự. Ví dụ: nếu Nhà nước cho thuê đất hoặc giao đất cho người dân, nay muốn lấy lại mà dân không chịu trả thì phải khởi kiện ra tòa án. Tòa tuyên án dân phải trả đất mà dân không trả thì phải nhờ cơ quan thi hành án cưỡng chế thu hồi đất.

Trong quan hệ đất đai hiện tại, Nhà nước vừa là đại diện chủ sở hữu đất đai nhưng vừa là chủ thể hành chính. Khi người dân khiếu nại về quyết định giao đất, thu hồi đất của UBND cấp tỉnh thì cũng chính cơ quan này ra quyết định giải quyết khiếu nại. Lúc này, Nhà nước vừa là chủ thể thực hiện quyền tài sản nhưng cũng là người giải quyết khiếu nại trong quan hệ tài sản của mình với người khác, lại là người thực hiện quyết định cưỡng chế... Chính sự nhập nhằng giữa “hai vai” dẫn đến quan hệ đất đai thời gian qua phát sinh nhiều vấn đề. Muốn giải quyết được vấn đề này, tôi nghĩ Nhà nước không nên giao đất cho các tổ chức, cá nhân bằng quyết định hành chính mà nên thông qua một tổ chức (có thể là tổ chức phát triển quỹ đất) để bán đất cho người sử dụng đất. Khi Nhà nước cần đất để thực hiện các dự án thì phải trưng mua, trưng dụng của người dân.

Bên cạnh đó, luật nên quy định cơ chế để người dân có thể giám sát Nhà nước thực hiện việc giao đất. Hồ sơ giao đất phải công khai, minh bạch, người dân, cơ quan, tổ chức nào muốn tiếp xúc với hồ sơ giao đất, hồ sơ địa chính để kiểm tra, giám sát quá trình giao đất đều phải được đáp ứng, không có vùng cấm.

Dân thẩm định giá đất độc lập

Khiếu kiện đông người về đất đai hiện nay một phần xuất phát từ những bất cập của Luật đất đai về giá đất. Nhà nước thu hồi đất, giao các chủ đầu tư dự án bồi thường không đúng giá thị trường nên người dân không đồng ý, dẫn đến khiếu kiện. Mấu chốt để giải quyết khiếu kiện là Nhà nước thu hồi (hoặc trưng mua) đất của người dân phải theo giá thị trường. Sau khi thu hồi, trưng mua đất của người dân xong, Nhà nước không nên giao trực tiếp cho chủ đầu tư mà giao cho tổ chức phát triển quỹ đất để bán đấu giá. Nhà nước nên thu hồi, trưng mua đất trong tất cả trường hợp cần phải xây dựng mới, làm dự án lớn lẫn nhỏ.

Để công bằng, nếu giá đất để tính bồi thường do đơn vị thẩm định giá đầu tiên đưa ra không được người dân chấp nhận thì người dân có quyền thuê đơn vị khác để thẩm định độc lập. Nếu hai giá đất do hai đơn vị thẩm định khác nhau và không bên nào đồng ý, các bên có thể khởi kiện ra tòa án.

Điều tôi thú vị nhất trong dự thảo Luật đất đai sửa đổi hiện nay là cơ quan soạn thảo đã bỏ cụm từ “giá đất sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường”, thay bằng giá đất phù hợp với thị trường. Tuy nhiên, thay đổi này chỉ mang tính chất “tuyên ngôn”, thực tế giá phù hợp với giá thị trường hay không là do cơ chế xác định giá đất.

2 giấy chứng nhận trên một khu đất

Ngày 28/9 tại Hải Phòng, Bộ Tài nguyên và môi trường tổ chức hội thảo “Quản lý sử dụng đất trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao” nhằm đánh giá những mặt tồn tại trong quản lý, sử dụng đất tại khu vực này và phục vụ xây dựng dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).

Theo ý kiến nhiều đại biểu, có rất nhiều vướng mắc trong việc sử dụng đất đai ở các khu công nghệ cao, khu công nghiệp, nhất là trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giá đất và thủ tục hồ sơ giao đất. Khi hình thành các khu này, ban quản lý sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho toàn bộ diện tích đất. Sau đó, các nhà đầu tư khác vào thuê đất của các khu này để đặt nhà máy lại được cấp tiếp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, cùng một khu đất nhưng có tới hai chủ sử dụng với hai giấy chứng nhận khác nhau.

TS PHẠM VĂN VÕ (chủ nhiệm bộ môn luật đất đai - môi trường Trường ĐH Luật Tp.HCM)
(Theo Tuổi trẻ)

Những ngày cuối năm Đinh Dậu, ông Nguyễn Hoàng Việt, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám Đốc công ty Son Viet Property JSC. (SVP) - một thương hiệu mới trong lĩnh vực đầu tư, phát triển, tiếp thị và phân phối bất động sản tại Việt Nam đã chia sẻ về những mục tiêu của Son Viet Property JSC. (SVP) trong năm Mậu Tuất 2018 và nhận định về thị trường, sự lựa chọn của các nhà đầu tư...
Theo chia sẻ của ông Phan Công Chánh - chuyên gia phân tích thị trường độc lập, năm 2018 sẽ là một năm bùng nổ giao dịch của thị trường bất động sản. Những cơ hội mới và rủi ro mới sẽ luôn xuất hiện.
Mới đây, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa kiểm tra làm rõ nội dung phản ánh của báo chí về các dự án đầu tư xây dựng thuộc khu vực TP.Nha Trang có hoạt động lấn biển, ảnh hưởng đến vịnh Nha Trang.
Văn phòng UBND Tp.HCM cho biết, thành phố đã duyệt nhiệm vụ quy hoạch để tổ chức tuyển chọn phương án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu liên hợp Thể dục thể thao quốc gia (TDTT) Rạch Chiếc tại phường An Phú, quận 2.
Các nhà phân tích lo ngại việc phát triển ồ ạt nhiều dự án nhà ở, bỏ xa nhu cầu thực tế ở bang Johor, Malaysia sẽ tác động tiêu cực đến thị trường BĐS, làm xuất hiện những khu dân cư vắng bóng người ở.
Không ít người vẫn cho rằng, kinh doanh bất động sản (BĐS) là ngành phi sản xuất. Nhưng trên thực tế, BĐS là một sản phẩm đầu vào quan trọng của quá trình sản xuất và cũng là sản phẩm tiêu dùng có ý nghĩa quan trọng nhất đối với con người.
Theo báo cáo mới nhất của công ty Savills, hầu hết các dự án nhà ở tại Bình Dương nhắm vào đối tượng khách hàng là chuyên viên, lãnh đạo và người mua từ những tỉnh/ thành khác.
Theo một nguồn tin của BizLIVE, tại Hội thảo “Cơ hội và tiềm năng Tập đoàn FLC” vào ngày 15/1 tới, Tập đoàn FLC sẽ chính thức mở bán dự án FLC Complex tại 36 Phạm Hùng, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.
Năm mới,việc buồn trôi đi, việc vui ở lại, mọi người hân hoan chào đón những phút giây bình dị có, ồn ào có, lặng lẽ có, cô đơn có, vui tươi hạnh phúc đều có. Hòa chung niềm vui của mọi nhà, 123NHADAT xin kính chúc Quý vị một năm mới an khang, sức khỏe, nhiều may mắn hơn sẽ đến với Quý vị.
Lên đầu trang